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【資訊】發(fā)改委:加快30萬噸/年以下乙烯裝置淘汰退出!
時間:2022-02-15 ?

2月11日,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門、生態(tài)環(huán)境廳(局)、能源局四部門發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》(發(fā)改產業(yè)〔2022〕200號)的通知。

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關于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》的通知 

發(fā)改產業(yè)〔2022〕200號
按照《關于嚴格能效約束推動重點領域節(jié)能降碳的若干意見》《關于發(fā)布〈高耗能行業(yè)重點領域能效標桿水平和基準水平(2021年版)〉的通知》有關部署,為推動各有關方面科學做好重點領域節(jié)能降碳改造升級,現發(fā)布《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》,并就有關事項通知如下。
一、引導改造升級
對于能效在標桿水平特別是基準水平以下的企業(yè),積極推廣本實施指南、綠色技術推廣目錄、工業(yè)節(jié)能技術推薦目錄、“能效之星”裝備產品目錄等提出的先進技術裝備,加強能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、污染物減排、固體廢物綜合利用和公輔設施改造,提高生產工藝和技術裝備綠色化水平,提升資源能源利用效率,促進形成強大國內市場。
二、加強技術攻關
充分利用高等院校、科研院所、行業(yè)協會等單位創(chuàng)新資源,推動節(jié)能減污降碳協同增效的綠色共性關鍵技術、前沿引領技術和相關設施裝備攻關。推動能效已經達到或接近標桿水平的骨干企業(yè),采用先進前沿技術裝備謀劃建設示范項目,引領行業(yè)高質量發(fā)展。
三、促進集聚發(fā)展
引導骨干企業(yè)發(fā)揮資金、人才、技術等優(yōu)勢,通過上優(yōu)汰劣、產能置換等方式自愿自主開展本領域兼并重組,集中規(guī)劃建設規(guī)模化、一體化的生產基地,提升工藝裝備水平和能源利用效率,構建結構合理、競爭有效、規(guī)范有序的發(fā)展格局,不得以兼并重組為名盲目擴張產能和低水平重復建設。
四、加快淘汰落后
嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質量、安全技術等相關法律法規(guī)和《產業(yè)結構調整指導目錄》等政策,依法依規(guī)淘汰不符合綠色低碳轉型發(fā)展要求的落后工藝技術和生產裝置。對能效在基準水平以下,且難以在規(guī)定時限通過改造升級達到基準水平以上的產能,通過市場化方式、法治化手段推動其加快退出。

附件2

乙烯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

(三)嚴格政策約束,淘汰落后低效產能。

嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質量、安全技術等相關法律法規(guī)和《產業(yè)結構調整指導目錄》等政策,加快 30 萬噸/年以下乙烯裝置淘汰退出。對能效水平在基準值以下,且無法通過節(jié)能改造達到基準值以上的乙烯裝置,加快淘汰退出。

附件 3

對二甲苯行業(yè)節(jié)能降碳改造升級實施指南

(三)嚴格政策約束,淘汰落后低效產能。

嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保、質量、安全技術等相關法律法規(guī)和《產業(yè)結構調整指導目錄》等政策,加快推動單系列 60 萬噸/年以下規(guī)模對二甲苯裝置淘汰退出。對能效水平在基準值以下,且無法通過節(jié)能改造達到基準值以上的對二甲苯裝置,加快淘汰退出。
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原料產能將造成再生塑料價格波動

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乙烯是合成纖維、合成橡膠、合成塑料等的基本化工原料,聚乙烯(PE)又可以分為三種塑料產品,分別為線性低密度聚乙烯(LLDPE)、低密度聚乙烯(LDPE)和高密度聚乙烯(HDPE),其性能和用途均有差異。乙二醇主要用于生產聚酯(PET),進一步生產PET塑料、滌綸長絲等聚酯產品,滌綸長絲等廣泛用于紡織行業(yè),需求保持較快的增長。此外,苯乙烯和PVC等也是乙烯的重要下游產品。

對二甲苯是連接上游石化產業(yè)與下游聚酯化纖產業(yè)的關鍵樞紐,常用于生產塑料、聚酯纖維和薄膜。對二甲苯作為聚酯產業(yè)鏈的上游基礎原料,直接影響到下游PTA成本,集中了聚酯產業(yè)鏈的大部分利潤。

《高耗能行業(yè)重點領域節(jié)能降碳改造升級實施指南(2022年版)》發(fā)布,淘汰乙烯和對二甲苯行業(yè)的落后產能,短期內必將造成塑料原料的短缺進而導致價格上漲,再生塑料將會受到此輪價格波動的影響。

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PCR高品質再生大勢所趨

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從長遠來看,引導改造升級、加強技術攻關、促進集聚發(fā)展、加快淘汰落后將是大勢所趨,不單涉及附件中提及的產業(yè),多個行業(yè)都將受到波及,其中廢塑料行業(yè)也從多個文件中提出相關規(guī)定:

2022年2月10日,工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等八部門印發(fā)《關于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實施方案》中提出:(十三)深化廢塑料循環(huán)利用。加快廢棄飲料瓶、塑料快遞包裝等產生量大的主要廢塑料品種回收利用,培育一批龍頭骨干企業(yè),提高產業(yè)集中度。推動廢塑料高附加值利用。鼓勵企業(yè)開展廢塑料綜合利用產品綠色設計認證,提高再生塑料在汽車、電器電子、建筑、紡織等領域的使用比例??茖W穩(wěn)妥推進塑料替代制品應用推廣,助力塑料污染治理。

《關于加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設的指導意見》(發(fā)改環(huán)資﹝2022﹞109號)提出:再生資源加工利用行業(yè)“散亂污”狀況明顯改觀,集聚化、規(guī)模化、規(guī)范化、信息化水平大幅提升。廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環(huán)利用量達到4.5億噸。

1月4日,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)了《關于加快推進大宗固體廢棄物綜合利用示范建設的通知》,公布了40個大宗固體廢棄物綜合利用示范基地和60家大宗固體廢棄物綜合利用骨干企業(yè)名單,并對進一步提升大宗固體廢棄物綜合利用水平,推動資源綜合利用產業(yè)節(jié)能降碳,助力實現碳達峰碳中和提出相應要求。


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